hoangsao
12-29-2015, 04:13 PM
Trong những năm qua, hàng loạt chung cư cao tầng được xây dựng trên địa bàn các tỉnh, thành phố lớn, đặc biệt là ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh… Trong số đó có không ít công trình đã được bàn giao, đưa vào sử dụng dù chưa được thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy theo quy định; chuyển đổi công năng, tính chất sử dụng của công trình nhưng không thực hiện thẩm duyệt về PCCC... Chính những vi phạm này tiềm ẩn nhiều rủi ro về an toàn cháy nổ. Gần đây, số vụ cháy nổ ở các khu chung cư, nhà cao tầng có xu hướng gia tăng khiến người dân lo lắng, bất an. Phóng viên VOV đã có cuộc trao đổi với Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh, Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, Bộ Công an về những nguyên nhân của tình trạng trên và hướng xử lý trong thời gian tới.
PV: Xin Thiếu tướng cho biết tình hình cháy nổ liên quan đến các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn cả nước thời gian qua? Và nguyên nhân của các vụ cháy nổ này?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Năm 2015, cả nước xảy ra trên 2.600 vụ cháy; làm chết 54 người, bị thương 215 người, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng 1.026 tỷ đồng; trong đó, có 16 vụ cháy chung cư, nhà cao tầng gây thiệt hại về tài sản ước tính khoảng trên 10 tỷ đồng. Đã xảy ra một số vụ cháy lớn tại các khu dân cư, chung cư cao tầng như: vụ cháy Chung cư HH4A Linh Đàm xảy ra ngày 16/9/2015, vụ cháy tại tầng hầm tòa nhà CT4A, CT4B khu đô thị Xa La, phường Phúc La, quận Hà Đông, hồi 19h23 ngày 11/10/2015… Để xảy ra các vụ cháy trên là do nhiều nguyên nhân, nhưng tập trung chủ yếu vào một số nguyên nhân như: Công tác quản lý hoạt động xây dựng, quản lý về PCCC của các cấp chính quyền, cơ quan chức năng có nơi, có lúc còn bị buông lỏng; việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC của một bộ phận cơ quan, tổ chức, người dân chưa cao; một số chủ đầu tư khi xây dựng công trình không chấp hành nghiêm các quy định về PCCC ngay từ bước đầu lập dự án cũng như trong quá trình thi công, vận hành, sử dụng; việc xử lý các tồn tại, vi phạm về PCCC không được quan tâm, giải quyết dứt điểm, dẫn đến tình trạng sai phạm kéo dài.....
PV: Gần đây xảy ra nhiều vụ cháy lớn liên quan đến các khu chung cư, nhà cao tầng gây thiệt hại lớn về tài sản và gây nên sự lo lắng cho người dân. Vậy, những tồn tại trong công tác này là gì thưa Thiếu tướng?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Hiện còn nhiều chung cư, nhà cao tầng được xây dựng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực; phần lớn các công trình này đều không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC: không được trang bị hệ thống, thiết bị PCCC; khoảng cách an toàn, đường giao thông, cấp nước phục vụ chữa cháy không đảm bảo; hệ thống điện xuống cấp… Đặc biệt, trong quá trình sử dụng nhiều hộ gia đình đã tự ý cơi nới, lấn chiếm hành lang để làm khu sinh hoạt riêng, quây “chuồng cọp” tại các ban công, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra. Kết cấu của các công trình này phần lớn đã xuống cấp và không bảo đảm các yêu cầu về chịu lực cũng như giới hạn chịu lửa theo quy định hiện hành.
Tình trạng vi phạm các quy định trong đầu tư xây dựng vẫn tồn tại, đặc biệt là một bộ phận chủ đầu tư không trình cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định; chuyển đổi công năng, tính chất sử dụng của công trình nhưng không thực hiện thẩm duyệt về PCCC (phổ biến hiện nay là cải tạo các tầng kỹ thuật, tầng mái làm văn phòng, hội trường...); đưa công trình vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC. Đây là sai phạm chủ yếu của các công trình chung cư, nhà cao tầng hiện nay. Riêng tại Hà Nội, có đến 198 công trình vi phạm (trong đó 121 công trình đã được thẩm duyệt về PCCC nhưng chưa được nghiệm thu; 60 công trình chưa được thẩm duyệt đã được đưa vào hoạt động; 17 công trình đang thi công nhưng chưa được thẩm duyệt trên tổng số 891 công trình) Nhiều chung cư, nhà cao tầng , nhất là các nhà tái định cư, nhà thu nhập thấp việc vận hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống PCCC không được thực hiện định kỳ dẫn đến tình trạng khi có sự cố cháy, nổ xảy ra, các thiết bị không hoạt động; việc tổ chức và duy trì hoạt động của lực lượng PCCC tại chỗ còn yếu và thiếu nên khả năng phát hiện và sử dụng các phương tiện PCCC đã được trang bị không đạt hiệu quả khi có cháy xảy ra. Việc lập, tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ còn mang tính chất đối phó nên khi có sự cố xảy ra, công tác triển khai lực lượng, phương tiện còn chậm và hiệu quả không cao.....
PV: Để xử lý dứt điểm tình trạng này, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH có kiến nghị, đề xuất gì để xử lý thực trạng này thưa Thiếu tướng?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Chúng tôi đề nghị các chủ đầu tư, đơn vị vận hành, quản lý tòa nhà chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC, thực hiện đúng quy định thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động; tổ chức khắc phục dứt điểm các tồn tại, vi phạm trong công tác PCCC đã được cơ quan Cảnh sát PCCC phát hiện và kiến nghị. Đồng thời, tăng cường công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC đối với các chung cư, nhà cao tầng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh. Đối với khu chung cư đã được xử phạt nhiều lần nhưng chủ đầu tư không chấp hành thực hiện khắc phục tồn tại vi phạm trong công tác PCCC thì xem xét xử lý hình sự đối với chủ đầu tư theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, đề nghị các cấp chính quyền, đặc biệt là UBND cấp tỉnh, báo cáo Hội đồng nhân dân có biện pháp xử lý nghiêm (tạm đình chỉ, đình chỉ) đối với các chung cư, nhà cao tầng không được thẩm duyệt về PCCC và không được nghiệm thu do không bảo đảm yêu cầu về PCCC mà đưa vào hoạt động./.
Theo http://canhsatpccc.gov.vn/
PV: Xin Thiếu tướng cho biết tình hình cháy nổ liên quan đến các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn cả nước thời gian qua? Và nguyên nhân của các vụ cháy nổ này?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Năm 2015, cả nước xảy ra trên 2.600 vụ cháy; làm chết 54 người, bị thương 215 người, thiệt hại về tài sản ước tính khoảng 1.026 tỷ đồng; trong đó, có 16 vụ cháy chung cư, nhà cao tầng gây thiệt hại về tài sản ước tính khoảng trên 10 tỷ đồng. Đã xảy ra một số vụ cháy lớn tại các khu dân cư, chung cư cao tầng như: vụ cháy Chung cư HH4A Linh Đàm xảy ra ngày 16/9/2015, vụ cháy tại tầng hầm tòa nhà CT4A, CT4B khu đô thị Xa La, phường Phúc La, quận Hà Đông, hồi 19h23 ngày 11/10/2015… Để xảy ra các vụ cháy trên là do nhiều nguyên nhân, nhưng tập trung chủ yếu vào một số nguyên nhân như: Công tác quản lý hoạt động xây dựng, quản lý về PCCC của các cấp chính quyền, cơ quan chức năng có nơi, có lúc còn bị buông lỏng; việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC của một bộ phận cơ quan, tổ chức, người dân chưa cao; một số chủ đầu tư khi xây dựng công trình không chấp hành nghiêm các quy định về PCCC ngay từ bước đầu lập dự án cũng như trong quá trình thi công, vận hành, sử dụng; việc xử lý các tồn tại, vi phạm về PCCC không được quan tâm, giải quyết dứt điểm, dẫn đến tình trạng sai phạm kéo dài.....
PV: Gần đây xảy ra nhiều vụ cháy lớn liên quan đến các khu chung cư, nhà cao tầng gây thiệt hại lớn về tài sản và gây nên sự lo lắng cho người dân. Vậy, những tồn tại trong công tác này là gì thưa Thiếu tướng?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Hiện còn nhiều chung cư, nhà cao tầng được xây dựng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực; phần lớn các công trình này đều không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC: không được trang bị hệ thống, thiết bị PCCC; khoảng cách an toàn, đường giao thông, cấp nước phục vụ chữa cháy không đảm bảo; hệ thống điện xuống cấp… Đặc biệt, trong quá trình sử dụng nhiều hộ gia đình đã tự ý cơi nới, lấn chiếm hành lang để làm khu sinh hoạt riêng, quây “chuồng cọp” tại các ban công, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra. Kết cấu của các công trình này phần lớn đã xuống cấp và không bảo đảm các yêu cầu về chịu lực cũng như giới hạn chịu lửa theo quy định hiện hành.
Tình trạng vi phạm các quy định trong đầu tư xây dựng vẫn tồn tại, đặc biệt là một bộ phận chủ đầu tư không trình cơ quan Cảnh sát PCCC thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo quy định; chuyển đổi công năng, tính chất sử dụng của công trình nhưng không thực hiện thẩm duyệt về PCCC (phổ biến hiện nay là cải tạo các tầng kỹ thuật, tầng mái làm văn phòng, hội trường...); đưa công trình vào hoạt động mà chưa được nghiệm thu về PCCC. Đây là sai phạm chủ yếu của các công trình chung cư, nhà cao tầng hiện nay. Riêng tại Hà Nội, có đến 198 công trình vi phạm (trong đó 121 công trình đã được thẩm duyệt về PCCC nhưng chưa được nghiệm thu; 60 công trình chưa được thẩm duyệt đã được đưa vào hoạt động; 17 công trình đang thi công nhưng chưa được thẩm duyệt trên tổng số 891 công trình) Nhiều chung cư, nhà cao tầng , nhất là các nhà tái định cư, nhà thu nhập thấp việc vận hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống PCCC không được thực hiện định kỳ dẫn đến tình trạng khi có sự cố cháy, nổ xảy ra, các thiết bị không hoạt động; việc tổ chức và duy trì hoạt động của lực lượng PCCC tại chỗ còn yếu và thiếu nên khả năng phát hiện và sử dụng các phương tiện PCCC đã được trang bị không đạt hiệu quả khi có cháy xảy ra. Việc lập, tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ còn mang tính chất đối phó nên khi có sự cố xảy ra, công tác triển khai lực lượng, phương tiện còn chậm và hiệu quả không cao.....
PV: Để xử lý dứt điểm tình trạng này, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH có kiến nghị, đề xuất gì để xử lý thực trạng này thưa Thiếu tướng?
Thiếu tướng Đoàn Việt Mạnh: Chúng tôi đề nghị các chủ đầu tư, đơn vị vận hành, quản lý tòa nhà chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC, thực hiện đúng quy định thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động; tổ chức khắc phục dứt điểm các tồn tại, vi phạm trong công tác PCCC đã được cơ quan Cảnh sát PCCC phát hiện và kiến nghị. Đồng thời, tăng cường công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC đối với các chung cư, nhà cao tầng không bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh. Đối với khu chung cư đã được xử phạt nhiều lần nhưng chủ đầu tư không chấp hành thực hiện khắc phục tồn tại vi phạm trong công tác PCCC thì xem xét xử lý hình sự đối với chủ đầu tư theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, đề nghị các cấp chính quyền, đặc biệt là UBND cấp tỉnh, báo cáo Hội đồng nhân dân có biện pháp xử lý nghiêm (tạm đình chỉ, đình chỉ) đối với các chung cư, nhà cao tầng không được thẩm duyệt về PCCC và không được nghiệm thu do không bảo đảm yêu cầu về PCCC mà đưa vào hoạt động./.
Theo http://canhsatpccc.gov.vn/